日本社會(huì)“少子化”與“高齡化”并進(jìn)，人口結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為不可忽視的問題。為了吸引各國的高端人才，進(jìn)而提高日本的國際競(jìng)爭力，日本政府出臺(tái)了一系列新的政策。這項(xiàng)政策旨在擴(kuò)大吸收科學(xué)技術(shù)和醫(yī)療方面有卓越能力的海外人材，并根據(jù)在母國的學(xué)歷、職歷、業(yè)績等進(jìn)行評(píng)分，超過一定分?jǐn)?shù)的將被日本政府認(rèn)定為“高端人才”。
根據(jù)日本法律規(guī)定，在日外國人申請(qǐng)“永久居留資格”(俗稱“綠卡”)時(shí)必須滿足在日本連續(xù)居住10年以上的條件。這項(xiàng)政策出臺(tái)后，被認(rèn)定的“高端人才”在日本連續(xù)居住5年以上即可申請(qǐng)。
據(jù)《日本新華僑報(bào)》了解，目前日本政府確定的“高端人才”，是對(duì)擁有專業(yè)知識(shí)和技能的外國勞動(dòng)者的總稱，在留資格方面包括“醫(yī)療”、“技術(shù)”、“人文知識(shí)國際業(yè)務(wù)”等8種簽證。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2009年為止，日本國內(nèi)“高端人才”登錄者數(shù)大約為15萬8000人。2009年6月，日本政府推出新成長戰(zhàn)略，計(jì)劃到2020年為止，將海外“高端人才”的在日數(shù)量擴(kuò)大至30萬人，同時(shí)引入“評(píng)分制”。消息人士透露，日本將從2012年7月正式實(shí)施這項(xiàng)政策。
這項(xiàng)政策主要面向醫(yī)療、介護(hù)以及訊息通信等專業(yè)性領(lǐng)域有相當(dāng)業(yè)績的外國人，并由日本入國管理相關(guān)部門進(jìn)行評(píng)分，除考慮學(xué)歷、年收入、母國的職務(wù)經(jīng)歷之外，還要求一定程度的日語能力。據(jù)了解，測(cè)評(píng)滿分為100分，學(xué)歷與年收入、業(yè)績各占35分，個(gè)人資歷等占30分，總分達(dá)到70分以上可被日本政府認(rèn)定為“高端人才”。
具體優(yōu)惠政策主要以縮短申請(qǐng)“永久居留資格”的必要年數(shù)為主，此外可享受優(yōu)先辦理入國、在留手續(xù)、初次入國獲得最長5年的在留權(quán)限等待遇，超過一定年收入的高端人才，其家屬及傭人允許同時(shí)入國。此外，在留資格簽證為“教授”的外國人還可申請(qǐng)經(jīng)營事業(yè)等資格外的活動(dòng)。
應(yīng)該指出，日本政府積極吸收海外高端人才目的是提高日本研究開發(fā)機(jī)關(guān)及企業(yè)的國際競(jìng)爭力，與此同時(shí)，日本政府考慮到大量海外高端人才的引進(jìn)對(duì)日本國民知識(shí)水平的整體提高也會(huì)產(chǎn)生波及效果。但另一方面，與美國等其他發(fā)達(dá)國家相比，日本在吸收包括單純勞動(dòng)者在內(nèi)的外國人并不是很積極，“高端人才”的引進(jìn)也許并不會(huì)如日本政府預(yù)想般順利。也有分析認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷的日本對(duì)海外人才的吸引力正在降低。
推薦閱讀：移民日本理由 日本移民條件 日本移民入籍規(guī)劃 日本留學(xué)移民好處
