英國脫歐帶來移民政策巨變波及中國公民

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英國脫歐對于已經(jīng)入籍英國的華人可能帶來的影響就是, 申請父母來英國團聚會更難,因為失去了歐盟人權(quán)法對英國的限制,失去了歐盟作為跳板,辦理父母來英定居簽證。

英國脫歐的后續(xù)影響持續(xù)發(fā)酵,對在英華人的負(fù)面效應(yīng)開始顯現(xiàn),其中針對中國公民的移民政策可能發(fā)生巨變,包括十年永居簽證和歐盟家屬簽證都可能出現(xiàn)較大修改,投資移民簽證也可能被取消。

對于英國脫歐在移民政策上的影響,英國移民局內(nèi)政事務(wù)署注冊高級移民律師、英國彼得森律師事務(wù)所首席法律顧問劉鵬向本報表示,英國移民政策的修改需要通過提案到立法這樣一個必經(jīng)過程,相關(guān)的條例修改不可能一步到位。但預(yù)計在今年10月中旬左右出臺第一波移民法條修改,并在11月上旬左右開始生效。

英國脫歐帶來移民政策巨變波及中國公民
英國脫歐帶來移民政策巨變波及中國公民

他逐個分析了幾種涉及中國公民的簽證類別受到影響的可能性。對于Tier 1投資移民,他說,從今年初公布的關(guān)于“自2017年1月1日起取消Tier 1 Investor投資移民簽證類別”的提案中就可以看出,英國對于外來移民的觀念還是相對保守,并且并不以經(jīng)濟增長作為唯一導(dǎo)向。加上這次公投中英國公民的投票,再次證明了這個國家的取向,不以經(jīng)濟利益為完全導(dǎo)向的國家文化。

因此,且不論投資移民簽證是否會在將來被完全取消,移民政策對于此類簽證一定是會持續(xù)收緊。劉鵬預(yù)計,對于未來申請者,移民局應(yīng)該會重點考察資金來源方面,以及在赴英之后的投資選擇上設(shè)定更多限制。

他表示,需要注意的是,現(xiàn)有的在2014年11月6日之前成功獲批投資移民簽證(現(xiàn)金直投100萬英鎊)的持有人,由于脫歐結(jié)果公布而產(chǎn)生的金融市場波動,購買股票的舊政投資簽證持有人需要注意及時補倉,以免影響續(xù)簽。但利好方面在于匯率的變化,如果英鎊貶值11%的話,相當(dāng)于間接將200萬英鎊的投資門檻降低了11%。

對于Tier 1企業(yè)家簽證,持有者可能受到的脫歐影響主要來自于雇人的部分。在滿足為本地勞工產(chǎn)生新的就業(yè)機會的條件時,現(xiàn)行政策定義的“本地勞工”包括:英國公民,EEA(歐洲經(jīng)濟區(qū))公民以及獲得英國永久居留權(quán)的他國公民。然而在正式脫歐之后,歐盟公民極有可能直接從“本地勞工”中刨去。但預(yù)計在新政頒布并實施之前,雇傭的歐盟公民還是可以計分。

對于Tier 2工作簽證,一個重大的可能性就是,一旦脫歐,歐盟人士的自由遷徙權(quán)(Free Movement)將會受限。因此在英國工作的歐盟人士,可能也將會被收入計點積分制(point based system)Tier 2工作簽證類別。對于非EEA國籍的外來移民來說,這將會是一個利好消息。因為一旦在英工作的歐盟人士被收入工作簽證類別,非EEA移民以及歐盟人士將會被放在同一條起跑線上進行衡量,是否得到工作簽證全憑個人能力,這樣勢必淘汰很大一部分工作技能較低的歐盟人士。

對于大部分在英華人最關(guān)注的十年永居簽證,劉鵬指,理論而言,無論英國脫不脫離歐盟,都依然受到歐盟委員會(Council of Europe)條約的限制,也就是說依然遵循《歐洲人權(quán)公約》(European Convention on Human Rights),但從實際的操作中來看,以及“鐵娘子”——英國內(nèi)政部大臣特麗莎?梅,對移民的一貫鐵腕作風(fēng)來看,退出歐盟,可能做出重大調(diào)整。極有可能的是增加更多的附加條件和條款。

因此,今年11月的移民法修改草案中,出現(xiàn)相應(yīng)修改的可能性較大。更大的一個影響,恐怕是有可能會修改目前根據(jù)歐盟人權(quán)法第8條所制定的在英國合法連續(xù)居留滿10年或者7年可以申請永居的條例。

另一方面,劉鵬認(rèn)為,脫歐對在英不同華人群體都將產(chǎn)生影響,結(jié)果可能有利有弊。就留學(xué)生群體,長期而言,為了解決用工問題,英國政府完全有可能對目前現(xiàn)有的學(xué)生政策打工進行適當(dāng)性的放開,來緩解一些基礎(chǔ)行業(yè)的用工問題。例如:增加學(xué)生簽證允許的工作小時,重新導(dǎo)入畢業(yè)生工作計劃來吸引優(yōu)秀人才留英國,部分放松留學(xué)生的工作時間限制。

對已經(jīng)定居華人群體,從目前的數(shù)據(jù)來看,包括一批老香港移民在內(nèi)的華人,從事的主要幾個行業(yè)而言,分別有著不同的影響。

1.貿(mào)易業(yè)主:貿(mào)易行業(yè)是受到影響和沖擊最大的一個行業(yè)。脫離歐盟過渡期后,必然帶來重新的關(guān)稅,貿(mào)易協(xié)定等等一系列的相應(yīng)更改。英國將不再具有成為中國企業(yè)進入歐洲市場的橋頭堡作用,雖然現(xiàn)在也不是。但是失去歐盟區(qū)的支持后,相信很多貿(mào)易機構(gòu)會重新考慮自己在歐洲地區(qū)的相關(guān)市場規(guī)劃及布局。

2.餐飲業(yè)主:餐飲服務(wù)行業(yè)受到的短期沖擊相對較大,但是長期而言,民以食為天的理論仍然存在。餐館是否能成功運營,仍然是取決于餐館業(yè)主對于企業(yè)的管理,服務(wù)的加強,菜品的質(zhì)量上才是決勝的地方。至于是否在歐盟內(nèi),不是決定餐飲是否成功的關(guān)鍵,從長遠來看,也不是決定餐飲是否賺錢的關(guān)鍵。

3.旅游及文化交流業(yè)主:英國目前仍然不是申根區(qū)成員國,所以對于旅游行業(yè)的影響應(yīng)該不是很大。

4.被雇傭者:從長期來看,大部分留在英國的被雇用者,只要擁有合法身份,無論是在餐飲業(yè),還是旅游文化交流,或是在銀行、金融機構(gòu),脫離歐盟帶來的短期或者長期而言都是利好,因為東歐人士相對減少,對于華人而言,工作選擇機會相對增加,薪水增加的機會相對增加。

5.投資者:最常見的來自華人的投資者是針對地產(chǎn)的租售投資,從目前的情況來看,通常的4-5%的正常投租回報,在脫歐后會受到一定的沖擊和影響。但是同樣,長期而言,中國投資者投資英國地產(chǎn)的最主要目的,仍然是保值,以及資產(chǎn)配置的需要。長遠而言,保值功能以及地產(chǎn)本身的增值不會受到影響。

6.已經(jīng)持有英國護照者:最直接的影響,就是不能像現(xiàn)在一樣,在歐洲暢通無阻。但是長期而言,脫歐帶來的本地福利,例如收入保障、房屋保障、退休金、養(yǎng)老金等有可能增加,但前提是英國經(jīng)濟要保持一切順利。

還有一個就是針對已經(jīng)入籍英國的華人可能帶來的影響就是, 申請父母來英國團聚會更難,因為失去了歐盟人權(quán)法對英國的限制,失去了歐盟作為跳板,辦理父母來英定居簽證。

給中國個人投資者帶來的影響:針對個人投資者而言,特別是針對英國的地產(chǎn)投資者而言,由于匯率帶來的紅利,現(xiàn)在入場應(yīng)該是一個比較好的時機。但是投資者的情緒及信心,在短期內(nèi)會受到一定影響。

至于已經(jīng)投資英國地產(chǎn)的投資人,有可能短期帶來一定的影響,但是從長遠來看,英國穩(wěn)定扎實的經(jīng)濟基礎(chǔ)對于英國的地產(chǎn)市場而言,還是穩(wěn)中有保障。

小編總結(jié):脫歐派為了能夠順利脫離歐盟,實在是煞費苦心,不得不說,大打移民牌,讓脫歐派最終笑到了最后。英國脫離歐盟,最直接的影響就是英國移民政策的調(diào)整。

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