前不久，剛剛通過教育部審批的南京信息工程大學(xué)雷丁學(xué)院舉行了開學(xué)典禮。至此，江蘇省中外合作辦學(xué)項目總數(shù)達到333個，占全國總量的16%，居全國第一。
中外合作辦學(xué)項目在江蘇省越來越多，然而，近年來招生卻頻頻遇冷，如何打破“學(xué)校越建越多、學(xué)生越招越難”的怪圈，引起了業(yè)界的關(guān)注。
“混血大學(xué)”數(shù)量全國第一
南京信息工程大學(xué)雷丁學(xué)院和南京理工大學(xué)中法工程師學(xué)院，是經(jīng)教育部批準成立的我省首批中外合作本科二級學(xué)院。
加上已有的昆山杜克大學(xué)、西交利物浦大學(xué)、東南大學(xué)—蒙納士大學(xué)蘇州聯(lián)合研究生院、中國人民大學(xué)中法學(xué)院，以及已申報待批的江蘇師范大學(xué)中俄學(xué)院，江蘇中外合作高等教育機構(gòu)已達到7所。
省內(nèi)各高校申辦中外合作二級學(xué)院的熱情仍在膨脹。
省教育廳國際交流與合作處處長林躍介紹，目前還有3-4個學(xué)校正在申請設(shè)立中外合作二級學(xué)院。
未來一段時間，二級學(xué)院將成為我省中外合作辦學(xué)的一個新模式。
根據(jù)教育廳相關(guān)統(tǒng)計，全省現(xiàn)有333個中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目中，承擔高等學(xué)歷學(xué)位教育的中外合作辦學(xué)機構(gòu)和項目有298個。
一位招生專家告訴我們，一段時間以來，中外合作辦學(xué)因其錄取分數(shù)較普通大學(xué)偏低，成為部分學(xué)生上本科的一道捷徑。
豐厚的收入也是高校對中外合作辦學(xué)項目趨之若鶩的原因。
據(jù)調(diào)查，中外合作辦學(xué)項目學(xué)費一般是普通學(xué)校的四到六倍。
比如，江蘇科技大學(xué)中澳合作辦學(xué)項目學(xué)費標準是1.92萬元/學(xué)年，蘇州大學(xué)合作辦學(xué)項目學(xué)費2.16萬元/學(xué)年，中國人民大學(xué)中法學(xué)院學(xué)費是6萬/學(xué)年。
不僅如此，中外合作辦學(xué)的學(xué)費還逐年上漲，有學(xué)校一年間就從3萬元漲到4萬元，漲幅高達33%。
層次不高招生遇冷
中外“混血大學(xué)”遍地開花，但在近年的本科招生中，卻頻頻遭到考生冷遇。
今年高考招生中，許多熱門本一、本二學(xué)校的缺額基本都是中外合作辦學(xué)專業(yè)；在高職高專的中外合作辦學(xué)項目中，1/3的生源需要征平。
“江蘇的中外合作學(xué)院大多層次不高，實在沒辦法了才會考慮。”今年6月參加高考的無錫考生家長王小利這樣告訴我們。他的想法在家長中頗有代表性。
據(jù)了解，目前江蘇省合作辦學(xué)的外方對口高校，合作水平層次還比較低，國際一流高校僅占10%。
相當多的辦學(xué)機構(gòu)沒有完整的、針對性的教學(xué)大綱，外方師資配備不足，學(xué)生就業(yè)競爭力難以達到學(xué)生和家長預(yù)期。
省教育主管部門坦言，中外合作辦學(xué)條例在我省實施已有12年，但中外合作大學(xué)一直沒能得到社會全面認可，學(xué)生和家長對優(yōu)質(zhì)國際化教育的渴求還遠遠沒有得到滿足。
“目前國內(nèi)中外合作辦學(xué)機構(gòu)還沒有真正形成自己獨特的質(zhì)量和品牌，多數(shù)淪為普通高校的附庸或復(fù)制品。”21世紀教育研究院副院長熊丙奇直言。
分數(shù)低、學(xué)費高、層次低、招生難，中外合作辦學(xué)由此陷入一個怪圈。
提高水準納入國際主流
扭轉(zhuǎn)中外合作辦學(xué)的囧境，出路在于提高辦學(xué)水平。
前不久，省教育廳出臺了《高校中外合作辦學(xué)申請指南》，首次提出，申報中外合作辦學(xué)機構(gòu)的中方原則上為985、211等重點高校，外方高校原則上應(yīng)為世界排名前200位的大學(xué)或?qū)W科專業(yè)排名世界前100位的高校。
此外，《指南》還要求中外合作項目開設(shè)專業(yè)要為“國家急需、薄弱和空白的學(xué)科領(lǐng)域。”
林躍認為，提高中外合作辦學(xué)的認可度，必須堅持全過程的高標準。
“首先起點要高，不能一味降分錄取，通過獎學(xué)金、助學(xué)金去支持最好的學(xué)生。在培養(yǎng)過程中，要有量化可比的標準，比如，引進的外籍教授到底好在哪里？就業(yè)率、升學(xué)率的產(chǎn)出怎樣？都要有硬性的、社會可評價的衡量標準。”
南信大雷丁學(xué)院院長鄭有飛認為，合作辦學(xué)引進的課程體系必須嚴格甄選，更要結(jié)合國情加強原創(chuàng)開發(fā)。
蘇州大學(xué)國際合作交流處處長黃興表示，學(xué)校最核心的資源是師資，教師尤其是外籍教師如何評估與考核，是今后需要解決的關(guān)鍵問題。
中外合作辦學(xué)的核心競爭力是國際化。
位于蘇州的西交利物浦大學(xué)引入了國際上最嚴格的教學(xué)質(zhì)量評估體系和升級制度，每學(xué)年學(xué)生考試不及格率都在10%左右；學(xué)生每門功課只有一次補考機會，補考不及格就要留級。
這種“嚴進嚴出”的制度保證了教學(xué)質(zhì)量，也讓學(xué)校在社會上贏得了口碑。
“中外合作大學(xué)要突圍，不能僅僅停留在引進國際名校課程和教師，更應(yīng)該引進國際先進的教學(xué)質(zhì)量體系和管理體系，并加以吸收再創(chuàng)新”。
熊丙奇建議，應(yīng)賦予這些大學(xué)更多的自主辦學(xué)權(quán)，引進國際上成熟的自由申請入學(xué)、學(xué)分制、大學(xué)轉(zhuǎn)學(xué)等制度，在此基礎(chǔ)上辦出自身特點，真正納入國際化教育主流。
